根据安全生产“雷霆行动”实施方案锦牛网,现将专项行动核心内容“十项严查”、“六个突出”、“五个一律”具体含义阐释解读如下:
NO.1十项严查,聚焦关键性风险清零1.严查安全责任落实。重点核查企业主要负责人履职、全员责任制签订及考核情况,确保“党政同责、一岗双责”穿透至基层。
2.严查分包安全管理。检查分包单位资质合规性、合同安全条款、现场人员持证及动态监管记录,落实“一退三限”(清退不合规单位;限制准入资质、限定作业区域、限制承揽项目)。
3.严查高风险作业管控。覆盖动火、有限空间、高处作业等场景,检查作业许可、监护到岗、应急装备配置情况,执行“凡有作业、必有监督”。
4.严查重大事故隐患。对照《重大事故隐患判定标准》,排查深基坑、高支模、隧道施工等领域的结构性风险。
5.严查设备设施管理。核查特种设备检测、起重机械安全装置、临时用电规范,杜绝“带病运行”。
6.严查应急管理体系。检查应急预案针对性、应急演练实效性、救援物资储备充足性。
7.严查防灾减灾措施。重点验证防汛防台预案、地质灾害监测、人员转移避险机制(如“四个一律”撤离标准)。
8.严查安全教育培训。抽查三级安全教育记录、岗位风险告知卡掌握程度、事故案例学习效果。
9.严查危险化学品管理。检查危化品储存、运输、使用环节的合规性及泄漏应急措施。
10.严查消防安全管理锦牛网。排查施工现场、营地宿舍的消防通道、器材配置及动火审批。
NO.2六个突出,构建系统化防控机制1.突出责任压实。强化“三管三必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全),明确业务部门协同责任。
2.突出风险辨识。要求项目开工前完成全工序风险动态评估,建立“红橙黄蓝”分级管控清单。
3.突出现场管控。推行“网格化管理”,划分责任区并设置网格员,确保每个作业单元受控。
4.突出体系运行。检查安全生产标准化落地情况,重点验证管理体系与现场执行的匹配度。
5.突出技术支撑。强化BIM、物联网等技防手段应用,实现高风险作业实时监控预警。
6.突出作风保障。整治“宽松软”管理作风,严查形式主义排查,坚持“真查问题、查真问题”。
NO.3五个一律,执行零容忍问责底线1.对专项行动不重视的单位一律通报批评。凡未制定方案、未召开部署会、主要负责人未下沉督导的,全系统通报。
2.重大事故隐患一律停工整改。对发现重大隐患的项目立即停工,整改验收合格后方可复工,执行“隐患等同事故”追责。
3.发生生产安全事故一律顶格处罚。事故单位按上限处罚,暂停投标资格,追究主要领导责任。
4.瞒报谎报事故行为一律从严处理。对隐瞒事故信息、伪造整改记录的责任人移交司法处理。
5.责任不落实导致事故一律倒查追责。从项目负责人到分管领导实施责任倒查,终身追责。
行动逻辑与特点闭环管控:从风险辨识(六个突出)→现场排查(十项严查)→问责整改(五个一律),形成完整治理链条。
量化标准:如“网格化”要求责任区覆盖率100%、“两退两限”明确清退标准。
技术赋能:依托“智慧监管平台”动态监测隐患整改进度,确保可追溯、可验证。
写在最后雷霆之名,重在“以雷霆手段显菩萨心肠”。严查是方法,突出是路径,一律是底线,最终指向让安全从口号变为每个环节的刚性约束。
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